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突发环境事件应急预案


牡丹江金钢钻碳化硼有限公司

突发环境事件应急预案

2015年1月修订

1   总则

1.1 目的

规范本公司危险废物事故应急管理和应急响应程序,及时有效的实施应急救援工作,有效地组织抢险和救灾,防止事故的扩大,最大程度减少人员、设备、财产损失、环境破坏。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

《危险废物安全管理条例》(国务院令第344号)

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
《危险废物名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号)
《废物安全技术说明书编写规范》(GB16483)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定、标准制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于牡丹江金钢钻碳化硼有限公司车间维修班。

1.4 工作原则

1.4.1“以人为本、安全第一”原则,把保障公司员工的生命安全和身体健康,预防和减少安全生产事故所造成的人身伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥公司骨干力量作用。

1.4.2“统一指挥、分级负责”的原则,在总指挥部的统一指挥下,各级各部门要按照各自职责和权限,充分发挥各自职能,控制事故发展。

1.4.3“预防为主、防消结合”的原则,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,

坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警工作,尽可能在事前、事中将

事故危害消除掉。

1.4.4“依靠科学、预前储备”的原则,依靠先进的科学技术,先进的管理模式,在安全评价,安全检查的基础上,为防止突发事故提供必要的设备、设施。

2、应急救援组织机构、组织人员和职责划分

2.1、组织机构:

我公司成立环保事故应急救援指挥部

总指挥:总经理

副总指挥:生产安全副总、技术副总、行政副总、账务副总、销售副总

成员:生产管理部、采购部、行政人事部、财务部、销售部、工艺部等部门负责人及各车间负责人组成。

指挥部在公司生产管理部,日常工作由生产管理部负责。

当总经理外出时,由主持工作的副总经理任临时总指挥,全权负责事故应急救援工作。

2.2、应急救援指挥部的职责

2.2.1发生重大危险化学品事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令;

2.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动;

2.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

2.2.4组织事故调查,总结应急救援工作经验教训;

2.2.5负责本单位预案的制定、修订;

2.2.6检查督促做好重大危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、专业组的组成及分工

本公司各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任,各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本公司各类危险化学品事故的救援及处置。

3.1各专业组的组成及分工如下:

3.1.1抢险组

组长:主管环保副总经理

副组长:环保车间主任

成员:生产管理部长、及各车间负责人

职责:根据指挥部命令结合突发事件,快速成立抢险救灾队伍,以最快速度采取抢险、抢修、监控、隔离等措施,将事件损失减到最小。

3.1.2物资供应组

组长:采购部副部长

成员:采购部

职责:负责备品备件、医药器材及相关材料的及时供应,以及相关材料的储备。

3.1.3治安保卫组

组长:行政人事部副部长

成员:行政人事部全体

职责:负责事件现场的治安,交通指挥,设立警戒,指导人群疏散。

3.1.4后勤保障组

组长:主管财务副总经理

副组长:财务部、技术品管部负责人

成员:财务部、技术品管部全体

职责:负责安排抢救受伤、中毒人员,并且安排好救援人员、受伤和各类人员的生活后勤工作。

3.1.5消防组

组长:行政人事部副部长

副组长:公司应急消防队队长

成员:公司应急消防队全体成员

担负灭火、消防和抢救伤员任务。

4、报警与通讯联络

4.1  24小时有效的报警装置

本公司设置报警电话5部,分布在全厂各车间和部门,以便随时与生产管理部联系并报警。

4.2  24小时有效的内部通讯联络手段

本公司在生产管理部设立统一的报警电话:6889598,一旦发生危险化学品事故可通过公司内的所有通讯方式或报警装置报警。

4.3  24小时有效的外部通讯联络手段

消防:119           急救:120

电力抢修:          煤气抢修:

4.4市主管部门

安监局应急救援中心刘彦峰局长  手机:15945317588

办公室电话:6171388

应急办电话:6171078

安监局应急办副主任:王镇安   手机:13134535666

安监局二科林士政科长         手机:13946356363

安监局危化科刘志刚科长       手机:13946365198

总工会劳动保护部祝部长       手机:13945382708

公安局阳明分局刘大队长       手机:13504532123

市环保局辐射危废管理科        电话:6442250

崔科长                手机:13945327466

质量技术监督局锅炉压力容器科王科长

电话:8888411

手机:13704835969

质量技术监督局特种设备检验研究所李洪星所长

电话:8888490

手机:13945321899

市工信委民爆科顾科长         电话:6171861

市纪律检查委员会法治室李庆国主任

电话:6171467

市卫生局卫生监督所职业病防治科  卫生监督科曹丽群科长

电话:6257524

手机:13089883324

市疾病控制中心刘影主任       手机:13904538181

市电力公司   用电营业部办公室电话:6942070

二次调度电话:6942060

电业载波电话:6942118

注:危险废物事故应急救援响应程序按公司总预案程序操作

5、环保事故发生后应采取的应急处理措施

当发生危险化学品泄露、火灾、爆炸事故时,根据工艺规程、操作规程的技术要求,应采取以下应急救援措施:

5.1、最早发现者应立即通过所有通讯方式向公司生产管理部报警,并采取一切办法切断事故现场的工作电源。

5.2、生产管理部接到报警后,应迅速通知有关部门、车间,要求查明危险化学品事故发生的部位(装置)和原因,判定事故响应级别:构成重大危险化学品事故时下达按应急救援预案处置的指令,同时发生警报,通知指挥部成员和各专业救援组迅速赶往事故现场。

5.3、指挥部成员通知所在部室迅速向相应的主管上级保卫、安全、设备、卫生等领导机关报告事故情况。

5.4、发生事故的车间,应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,凡能经切断物料或倒槽等处理措施而消除的,则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。

5.5、抢险组到达现场后,抢险人员配戴好个体防护器具,首先明确现场有无受伤人员,以最快速度将受伤者送离事故现场,交后勤保障组。

5.6、指挥部成员到达现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援,如事故扩大,应请求支援。

5.7、生产管理部到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明危险化学品泄露部位和范围后视能否控制,做出局部或全部停车的决定。还应查明危险化学品浓度和扩散情况,根据当时风向、风速,判断扩散的方向和速度,并对泄漏下风向扩散区域进行监测,确定结果,检测情况及时向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

5.8、警务区人员到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当危险化学品扩散危及到厂内外人员安全时,应迅速组织有关人员协助相邻单位、厂区外过往行人在区、市指挥部指挥协调下,向上风侧方向的安全地带疏散。

5.9、后勤保障组到达现场后,与消防队配合,应立即将伤员和中毒人员,采取相应的急救措施,重伤员及时送往医院抢救。

5.10、抢险组到达事故现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行设备抢修,控制事故以防止事故扩大。

5.11、当事故得到控制,立即成立两个专门工作小组:

5.11.1.在总经理的指挥下,组成安全、治安、生产、技术、设备和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生的原因和研究制定防范措施。

5.11.2.在生产安全副总的指挥下,组成由设备、维修、电气和事故发生单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。

5.11.3.夜间发生事故,由车间总值班及调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务,并及时通知公司领导。

6、人员紧急疏散与撤离

指挥部根据对事故发展趋势的预测,通过电话、广播作出撤离警报。撤离警报发出后,警务区人员将厂区大门开至最大,指挥厂内人员及车辆单向离开,并禁止再次进入,同时指挥外部救援车辆有序进入厂区。

撤离警报发出后,全体员工应按照要求关闭正在操作的电气设备。在发现有人员受伤时,应先判断环境的安全性再进行救援。全体员工尽快离开后,应迅速在事先指定的地方集中,同时由授权人员统计应到人数,并及时向集中区统一报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域中。全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。

7、人员培训

生产管理部、行政人人事部负责培训工作,应根据本预案实施情况每年制定相应的培训计划,采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。

培训应保持相应记录,并作好培训结果的评估和考核记录。

培训项目包括:

7.1、消防知识,逃生与疏散方式;

7.2、安全技术规程、安全管理制度;

7.3、各种消防设备认识、使用与维护;

7.4、灭火器与消防水带操作演练;

7.5、易燃品泄漏及火灾应急处理;

7.6、其他化学品泄漏;

7.7、火灾防范方法研讨;

8、预案管理

8.1、预案的更新及修正

本预案应根据公司的实际情况及发展作相应修改。

8.2、事故发生后,应立即评估本预案的有效性,并作相应修改;

8.3、当关键应急人员发生变化时应立即修订;

8.4、原则上本预案每三个月核查一次,以改进和完善其应急功能完整性和实用性,注意核查易随时间而改变的内容,如应急组织机构、电话号码、联络人、应急器材及放置地点等。

8.5、预案存放

本预案由档案室存留二份,指挥部成员每人一份。

9、附件

9.1、厂区平面图、工艺流程图、应急响应流程图

9.2、安全、消防、个体防护的设备、器材分布图

9.3、个人防护装备

                               救援物资设备用品明细表

顺号

名  称

数量

存放地点

管理人

更新日期

备注

1

急救箱

5个

机关

各车间

行政人事部

核算员

2014-06

2

灭火器

144个

见附图

行政人事部

2014-09

3

铁锹

126把

各车间库

车间库管

2014-05

4

扫帚

30把

采购部库

库管

2014-03

5

编织袋

140个

采购部库

库管

2014-04

6

应急手电

10个

各车间

行政人事部

核算员

夜班调度

2014-06

在用

7

沙子

3.5吨

料场

环保工段

2014-05

8

1寸软管

100米

行政人事部库

保洁员

2014-06

9

8号线

1捆

采购部库

库管

2014-02

10

备用电机

4台

生产管理部库

设备员

2014-08

11

水处理设备备件

2套

生产管理部库房

设备员

2014-04

易损件

12

塑胶手套

64付

采购部库

库管

2014-08

13

防尘面罩

20个

环保工段

操作工

2014-03

在用

14

防尘滤芯

60

车间库

车间库管

2014-03

定期换